Skærpede regler på vej for udenlandske medarbejdere i Danmark

Danmark har de seneste årtier oplevet en markant stigning i antallet af udenlandske medarbejdere, der arbejder midlertidigt i landet. Selvom udstationering skaber muligheder for mange, har det også ført til bekymringer omkring løn- og arbejdsforhold.  

Regeringen har fremsat et lovforslag, der har til formål at gennemføre en politisk aftale fra tidligere i 2024, der skal intensivere indsatsen mod social dumping. Det indebærer væsentlige ændringer i både udstationeringsloven og udlændingeloven.  

Forslaget vil skærpe kravene til registrering for udenlandske arbejdsgivere, som sender tredjelandsstatsborgere til Danmark for at udføre midlertidige tjenester. Det omfatter blandt andet krav om indsendelse af mere dokumentation og flere krav til identifikationspapirer for de udstationerede medarbejdere. Derudover vil danske myndigheder med lovforslaget få yderligere beføjelser til at kontrollere medarbejdernes identitet.  

Lovforslaget i korte træk  

Lovforslaget indeholder flere væsentlige ændringer, hvilket blandt andet omfatter: 

• Dokumentationspligt: Udenlandske arbejdsgivere vil fremover være forpligtet til at uploade en række dokumenter til Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT). Det drejer sig om kontrakter, ansættelsesaftaler og arbejdstilladelser, der skal dokumentere medarbejdernes forhold og arbejdsvilkår. Denne dokumentationspligt skal sikre gennemsigtighed og mulighed for effektiv kontrol med de vilkår, som udenlandske medarbejdere arbejder under. Arbejdstilsynet og andre relevante myndigheder vil få adgang til disse dokumenter via RUT, så de kan kontrollere, om de udstationerede medarbejdere arbejder under lovlige forhold, og at alle relevante regler følges. 
• Legitimationskrav: Alle udstationerede medarbejdere skal kunne fremvise gyldig legitimation til Arbejdstilsynet. Det bliver den udenlandske arbejdsgivers ansvar at sørge for, at medarbejderne kan identificere sig korrekt. Formålet med dette krav er at sikre, at myndighederne hurtigt og effektivt kan verificere, om de udenlandske medarbejdere er korrekt anmeldt i RUT, og om de har lov til at arbejde i Danmark. Det betyder, at udenlandske virksomheder skal sørge for, at deres ansatte altid har gyldig legitimation med sig, som kan være pas, kørekort, sundhedskort samt visum, ID-kort eller opholdskort, forudsat at de er udstedt af en offentlig myndighed, og at SIRI vurderer dokumenterne som egnet som legitimation. Denne stramning skal ses i lyset af myndighedernes øgede fokus på bekæmpelse af social dumping og deres behov for at kunne kontrollere, at de udstationerede medarbejdere arbejder under lovlige vilkår. 
• Kontrol fra SIRI: Styrelsen for International Rekruttering og Integration får beføjelser til at udføre kontrolbesøg og anmode om legitimation fra de ansatte, der arbejder i de virksomheder, de besøger. Denne kontrolfunktion er særlig vigtig, da mange af de udstationerede medarbejdere, der kommer fra lande uden for EU/EØS, kræver specifikke opholds- og arbejdstilladelser for at arbejde i Danmark. SIRI vil på den baggrund få flere ressourcer til at kontrollere, at vilkårene for ophold og arbejde overholdes. SIRI vil selv afgøre, hvilke medarbejdere de anmoder om legitimation fra under kontrolbesøg. Dette gør det muligt for styrelsen at målrette kontrollen mod specifikke medarbejdere, hvor der er mistanke om, at de ikke opfylder kravene for ophold og beskæftigelse. 

Hvad betyder det for dig som virksomhed? 

Implementeringen af disse nye krav vil medføre øgede administrative byrder for udenlandske arbejdsgivere, som skal navigere i de nye regler og sikre, at de opfylder alle krav. Det er vigtigt, at virksomhederne forbereder sig på disse ændringer for at undgå bøder, myndighedernes standsning af medarbejderes arbejde og andre sanktioner. 

Danske virksomheder, der samarbejder med udenlandske tjenesteydere, bør også være opmærksomme på, hvordan disse ændringer vil påvirke deres drift og samarbejde. 

Hvornår skal du begynde at forberede din virksomhed på de nye regler?  

Ifølge lovforslaget vil ændringerne træde i kraft den 1. januar 2025, men kravene om upload af dokumenter til RUT forventes at gælde fra den 1. januar 2026. Det vil derfor være en god idé allerede nu at begynde forberedelserne til de nye regler og processer. 

Virksomheder, der fx gennem underleverandører beskæftiger udenlandske medarbejdere, bør også bruge denne mulighed til at revidere deres kontrakter og politikker og almindelige compliance gennemgang. Det er afgørende at have klare retningslinjer for, hvordan legitimation opbevares og præsenteres under kontrolbesøg, og hvem der har ansvaret for hvad.  

En proaktiv tilgang kan spare din virksomhed for økonomiske og juridiske konsekvenser og sikre, at I overholder de nye krav fra starten. 

LES’ bemærkninger 

Lovforslaget om skærpede krav til udstationering af udenlandske medarbejdere er et skridt i retning af at sikre bedre arbejdsforhold og bekæmpe social dumping i Danmark. Det indfører en række nye administrative byrder, og det er vigtigt, at både udenlandske og danske virksomheder er opmærksomme på de kommende ændringer, så de kan tilpasse sig og sikre, at medarbejderne arbejder lovligt i Danmark. 

Hvis du har spørgsmål eller brug for rådgivning om, hvordan du skal forberede din virksomhed til de nye regler, så kontakt partner, advokat Michael Møller Nielsen, der er specialist i reglerne om udenlandsk arbejdskraft i Danmark.